曼谷(美联社)——一年前,三个装备精良的民兵在东北部打破了与军政府的战略僵局,迅速占领了大片领土,并激发了其他民兵在全国各地发动袭击。
军方的控制似乎牢牢地扎根在军队和火力上的巨大优势之上。但如今,政府越来越处于守势,失去了数十个前哨、基地和战略城市,即便是它的让步也很难收复。
缅甸特别咨询委员会的康纳·麦克唐纳说:“军队在全国各地都处于守势,每次它把精力投入到一个地区,基本上就不得不转移部队,然后在其他地区就很脆弱了。”
“在我们看来,军方似乎没有任何可行的路线可以重新夺回失去的领土。”
军方的接管还引发了被称为人民国防军的亲民主民兵组织的形成。他们支持反对派,反对派是由民选议员建立的,这些议员在军方接管政权后被禁止担任议员。
但在10月27日开始的“1027行动”(Operation 1027)启动之前,被称为“缅甸国防军”(Tatmadaw)的军队基本上能够在全国各地避免重大损失。
1027行动带来了三个最强大的民族武装组织——缅甸民族民主联盟军(Myanmar National Democratic Alliance)、阿拉干军(Arakan Army)和塔昂民族解放军(Ta’ang National Liberation Army)——的协同攻击。该联盟迅速占领了东北部掸邦沿中国边境的城镇,占领了军事基地和哨所。
两周后,“伊斯兰国”在其西部的家乡州发动袭击,此后其他民兵组织和民兵组织也在全国各地加入进来。
缅甸军队已被逼回该国中部
进攻开始一年后,抵抗力量现在完全或部分控制了一大片马蹄形的领土。它从西部开始,穿过北部,然后沿着泰国边境向南进入克耶邦和克伦邦。缅甸武装部队已经撤回到缅甸中部首都内比都和最大城市仰光周围。
“我从来没有想过我们的目标会这么快就实现,”泰昂民族解放军发言人Lway Yay Oo告诉美联社。“我们只认为我们会尽我们所能一起攻击军事委员会,但这比预期的要容易,所以我们能够更快地征服。”
在此过程中,缅甸国防军也遭受了一些损失,包括在缅甸民族民主联盟军(Myanmar National Democratic Alliance Army)的一次袭击中失去了老开市(Laukkai),那次袭击俘虏了2000多名士兵,其中包括六名将军;还有。
“1027年的攻势是一次非常令人印象深刻的行动,相当复杂,无人机的使用发挥了重要作用,因为基本上它们能够摧毁掸邦北部的军事火力支援基地网络,”负责该项目的国际战略研究所(International Institute of Strategic Studies)驻新加坡分析师摩根·迈克尔斯(Morgan Michaels)说。
“然后,一旦军队的炮兵支援被削弱,他们就能攻占城镇和营总部等更难对付的目标。”
一年后,军队“被大大削弱了”,他说,但现在下结论还为时过早。
军队被削弱了,但没有被打败
缅甸国防军成功夺回了在2007年攻势的头几天就失守的实皆地区,击退了三个克伦尼族民兵对克耶邦首府洛伊考的袭击,并在一个敌对民兵组织的协助下,击退了一个少数民族的袭击,保住了与泰国的一个重要边境。
许多人预计,军方将在雨季即将结束时发动反攻,自2月份以来,军方新增了约3万名士兵,并拥有完全的空中优势。
但与此同时,抵抗组织正在逼近缅甸中部的第二大城市曼德勒。
在他们可能落后的地方,他们在过去的一年里获得了力量,来之不易的经验和信心,泰山民族解放军的Lway Yay Oo说。
她说:“我们这边有军事经验,根据这些经验,我们可以加强战斗行动。”
缅甸民主联盟的发言人泰瑞承认,将三兄弟联盟赶出其占领的领土对缅甸武装部队来说将是一个挑战。
“我们不能在一年内收回它,”他在一封回答问题的电子邮件中告诉美联社。“然而,我希望我能给你一个快乐的信息……在未来两三年内。”
随着军队更多地转向不分青红皂白的袭击,平民伤亡人数上升
联合国人权事务高级专员办事处(Office of the High Commissioner for Human Rights)上个月发布的一份报告显示,由于政府军在地面战斗中遭遇挫折,它越来越依赖于不分皂白的空袭和炮击,导致自2007年空袭开始以来,平民死于空袭的人数增加了95%,死于炮火的平民人数增加了170%。
武装部队被指控支持抵抗民兵组织,这种策略只会对他们产生更大的不利影响,SAC-M组织协调员伊莎贝尔·托德(Isabel Todd)说。
“这似乎没有达到他们想要的效果,”她说。“这让他们更加受到民众的憎恨,并真正加强了决心,以确保这是众所周知的缅甸军队的终结。”
军方发言人Thet Swe否认以平民为袭击目标,称杀害平民和烧毁村庄的是民兵组织。
根据联合国的数据,数十万平民因战斗而流离失所,缅甸目前有300多万国内流离失所者,约有1860万人需要帮助
与此同时,联合国缅甸人道主义事务协调办公室负责人萨贾德·穆罕默德·萨吉德(Sajjad Mohammad Sajid)表示,2024年的人道主义应对计划只有三分之一的资金到位,阻碍了援助物资的运送。
他在接受采访时说:“明年的形势很严峻,我们预计不断恶化的局势将对保护平民产生巨大影响。”
然而,在一些地区,攻势已经缓解了压力,比如与孟加拉国和印度接壤的中国西北部邦,以前曾是武装部队多次行动的重点,中国国民阵线(china National Front)的发言人萨莱·赫特尼(Salai Htet Ni)说。该阵线的武装分支曾参与与军方的战斗。
他说:“去年10月,准备进入中国山区的军事车队被撤回。“由于27日的行动,那里几乎没有重大的军事活动。”
成功带来了抵抗组织之间新的紧张关系
随着战线的扩大,武装分子已经走出了自己的民族地区,比如1月份以若开邦为基地的阿拉干军(Arakan Army)占领了钦邦,这在各组织之间引发了一些摩擦,预示着如果缅甸国防军最终倒台,未来可能发生冲突。
在帕列特瓦的情况下,Salai Htet Ni说,他的组织很高兴机管局从缅甸国防军手中接管了帕列特瓦,但他补充说,在他们开始在中国领土上活动之前,应该进行谈判,机管局现在应该让中国军队来帮助管理该地区。
他表示:“就这些地区管理问题而言,谈判是强制性的。”“但我们将通过对话谈判,而不是军事手段。”
目前,不同的民族群体之间有一定程度的团结,因为他们专注于共同的敌人,但缅甸智库战略与政策研究所的通讯主任Aung Thu Nyein说,这并没有转化为共同的愿望。
如果缅甸国防军倒台,除非各组织努力解决政治和领土分歧,否则可能导致缅甸分裂。
他说:“在我看来,目前还没有解决这些问题的既定机制。”“抵抗力量不太可能推翻军政府,但我不能忽视这种情况,如果我们不能建立信任和共同目标,就可能导致叙利亚的局面。”
中国的利益和与双方的关系使情况复杂化
邻国中国的影响使政治局势更加复杂。据信,中国暗中支持了1027年的攻势,这次攻势最终成功地关闭了边境一带繁荣的边境地区。
今年1月,北京方面利用其与缅甸武装部队(Tatmadaw)和“三兄弟会”(Three Brotherhood)的密切关系,就掸邦北部的停火协议进行了谈判。该停火协议持续了5个月,直到6月27日的攻势开始,北京方面指责缅甸军方违反了停火协议。
中国对事态发展感到不满,关闭了边境口岸,切断了缅甸城镇的电力供应,并采取了其他措施,试图结束战斗,但迄今为止没有成功。
中国对缅甸政权的支持似乎也在增加,据当地媒体广泛报道的8月份一次会议的泄露细节,中国驻缅甸特使敦促强大的佤邦联合军(United Wa State Army)积极向缅甸民族民主联盟军(Myanmar National Democratic Alliance Army)和塔昂民族解放军(Ta’ang National Liberation Army)施压,要求其停止新一轮攻势。佤邦联合军没有参与27年的进攻或相关战斗。
然而,没有证据表明佤联军这样做了。
托德说:“认为北方组织和三兄弟联盟等只是中国的代理人的想法是完全错误的。”
“他们有自己追求的目标,与中国希望他们做什么或不希望他们做什么无关,这在中国最近对他们施加的巨大压力中是显而易见的。”
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