美国副总统卡玛拉·哈里斯和唐纳德·特朗普势均势敌的总统大选可能会在移民问题上决定胜负,任何一个结果都将对加拿大产生影响。
虽然经济被认为是美国选民最关心的问题,但移民问题也紧随其后,越来越多的人表示希望加强边境管制。
盖洛普民意调查发现,大多数美国人希望减少移民数量。持这种看法的人数(55%)是2002年以来的最高水平。尽管64%的人认为移民总体上对国家是件好事,但这一数字是10年来最低的。
特朗普的竞选活动主要围绕解决未经授权或“非法”移民问题,他的政策建议包括大规模驱逐和其他严厉打击。虽然哈里斯总体上支持移民,但她呼吁采取比过去民主党政纲更为保守的政策,这与加拿大等其他国家一致,这些国家已经开始对移民施加限制。
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加拿大总理贾斯汀·特鲁多和移民部长马克·米勒上周宣布,到明年,加拿大将把新的永久居民数量减少21%。
印第安纳州圣母大学(University of Notre Dame)研究移民政策的教授艾琳·科克伦(Erin Corcoran)说:“围绕移民问题的讨论,不管你是共和党人还是民主党人……都是一个问题,但移民也是解决方案的一部分。”
“这改变了很多。”
以下是两位候选人移民政策的比较,以及对加拿大可能产生的影响。
卡玛拉哈里斯
哈里斯在移民问题上的立场主要由两个优先事项决定:继续拜登政府对庇护施加的限制,以及支持今年早些时候在国会被否决的两党移民改革法案。
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今年6月,美国总统拜登发布了一项总统公告,禁止在美国官员认为与墨西哥接壤的南部边境不堪重负时向移民提供庇护。
这项措施立即生效,因为每天大约有4000人通过该边境进入美国,远远超过了触发新政策的2500人的限制。
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哈里斯表示,尽管移民倡导者反对,但这些限制将继续实施。
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拜登采取这一措施之前,美国参议院两次未能通过共和党和民主党之间的立法,该立法将对过境点施加类似的限制,并对庇护申请实施更严格的标准。
该法案还将为额外雇用1500名美国海关和边境巡逻人员以及1600名庇护官员提供资金,以加快处理和执法。
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哈里斯誓言要“恢复”该法案,并在当选总统后签署成为法律,同时还将对移民制度进行额外的立法改革,包括获得公民身份的途径。
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特朗普被指责让共和党人反对该法案,以便在竞选中继续讨论移民问题。
作为副总统,哈里斯的任务是解决中美洲和南美洲国家移民的“根本原因”,以阻止美国边境移民的激增。这项工作导致在其中几个国家建立了处理中心,首先是危地马拉和哥伦比亚,移民可以在那里申请美国入境,然后进行危险的北上之旅。
哈里斯一直背负着拜登在总统任期内监管南部边境移民遭遇激增的记录,尽管这些数字自去年12月以来已经大幅下降。
唐纳德·特朗普
特朗普的移民政策几乎只关注非法移民,而且限制要严格得多。
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川普承诺将发起美国历史上规模最大的驱逐行动,主要针对犯罪分子,但目标是将至少1000万无证移民送回他们的祖国。
特朗普的竞选伙伴JD Vance最近表示,每年驱逐100万人是“合理的”。
特朗普建议使用国民警卫队甚至联邦军队来协助行动,并且不排除建造新的移民拘留营来安置那些等待被驱逐出境的人。
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他呼吁增加1万名边境巡逻人员,他说,这将通过国会批准加薪和签署奖金来吸引新兵来实现。
他打算终止无证移民父母子女的出生公民权,撤销人道主义假释,并对移民和难民实施“意识形态筛查”。在目前的以色列和哈马斯冲突之后,他说他将驱逐并撤销外国亲巴勒斯坦学生抗议者的签证。
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特朗普还承诺在他的第一个任期内重新采取措施,包括迫使寻求庇护者在他们的申请被处理期间留在墨西哥的限制,以及完成他长期以来在南部边境吹捧的隔离墙。
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特朗普和他的盟友把移民描绘成美国从犯罪率上升到房价上涨等一切问题的根源,但研究人员不同意。
英属哥伦比亚大学(University of British Columbia)移民研究中心联席主任艾琳•布洛姆拉德(Irene Bloemraad)表示:“指责其他外国人要比处理一些潜在的结构性问题容易得多。”
加拿大会受到怎样的影响?
研究人员和经济学家一致认为,哈里斯的总统任期很可能会像拜登一样,在解决共同的移民问题上与加拿大更加合作,而特朗普政府则会更加好斗,可能会导致更多的溢出效应。
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加拿大一直面临着压力,要求它尽自己的一份力量,减少通过北部边境进入美国的移民。与从南部边境进入美国的移民相比,北部边境的移民遭遇激增。在逮捕了多名恐怖袭击策划者之后,加拿大的审查措施也受到了重新审视。当局说,其中一人计划在纽约市发动袭击。
“任何与边境有关的事情都会给加拿大带来不成比例的风险,因为我们不希望美国单方面采取行动。皇后大学(Queens University)和皇家军事学院(Royal Military College)教授、麦克唐纳-劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)高级研究员克里斯蒂安·鲁普莱希特(Christian Leuprecht)说,我们已经看到了墨西哥的情况。
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专家表示,哈里斯担任总统可能会对加拿大施加一些公众压力,要求其采取更严格的边境和移民筛查措施,但大部分对话可能会在幕后通过外交渠道进行。国会共和党人可能会向哈里斯和加拿大施压,要求他们采取更强硬的态度。
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但他们补充说,哈里斯计划平衡对庇护和非正规移民的限制,并为合法移民提供更多途径,这将与加拿大和其他西方国家一致,这可能会导致全球大规模移民的更平衡解决方案。
多伦多城市大学教授、加拿大移民与融合卓越研究主席安娜·特里安达菲利多博士说:“(加拿大)不认为移民管理问题是一个边境问题。”她补充说,严格从边境安全的角度看待这个问题是不可持续的。
“在边境管理移民的唯一方法就是准备开枪。”
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特朗普的政策主要集中在边境问题上,可能会产生深远的影响。
例如,接受《环球新闻》采访的专家表示,他的大规模驱逐计划可能会导致恐惧的无证移民逃往加拿大,这可能会使各省和地区的边境和社会服务不堪重负。
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特朗普政府对逃到美国的海地人临时保护身份的改变,导致大量移民在罗克斯汉姆路过境点进入魁北克寻求庇护,这导致美国和加拿大去年扩大了《安全第三国协议》。
本周在下议院被问及如果特朗普的当选引发从美国到加拿大的“移民潮”,政府是否有计划时,移民部长马克·米勒简单地回答说:“是的。”
丰业银行(Scotiabank Economics) 4月份发布的一份分析报告预测,大规模驱逐1000万人也将导致加拿大GDP损失近1%。经济学家表示,临时外国工人可能会被驱逐出境,其中许多人在加拿大工作。
皮尤研究中心(Pew Research) 10月份的一项调查显示,不分党派,大多数美国选民都承认,无证移民和合法移民填补了美国公民不想要的工作。
最终,加拿大需要尝试与下一届美国政府合作,共同解决移民问题。
“移民的面貌正在改变。被迫害的含义正在改变。这不仅仅是经济、政治或宗教迫害,还有气候变化。”
“这需要全球共同努力来解决。而现在,我们还不具备所需的条件。”
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